Kategoria: Służebność drogi

Indywidualne Porady Prawne

Masz problem ze służebnością drogi lub przejazdu?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Gmina utrudnia wyznaczenia drogi do działki

Autor: Filip Syrkiewicz • Opublikowane: 25-01-2019

Jestem właścicielem działki rolnej, która w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jest oznaczona jako tereny rolne. Od 1,5 roku staramy się o zmianę do planu, aby móc wybudować dom na tej działce, niestety gmina ciągle nam to utrudnia. Droga, która idzie wzdłuż mojej działki do głównej drogi publicznej, nie istnieje na mapach, choć w rzeczywistości istnieje od wielu lat i uczęszcza nią bardzo dużo ludzi do swych domów. Na mapach jej nie ma i gmina twierdzi, że jak nie ma drogi, to nie mogą zrobić zmiany do miejscowego planu. Nasza działka ma służebność od sąsiada za nami. Wszyscy właściciele idącej wzdłuż nieistniejącej drogi również złożyli wnioski o zmianę do planu. Czy gmina ma rację?

Filip Syrkiewicz

»Wybrane opinie klientów

Zapoznałam się z opiniami osób, które wcześniej korzystały z usług.  Wszystkie zachęcają do skorzystania z usług prawników udzielających porady. Można zapoznać się z ceną za usługę. Porady są wyczerpujące, zrozumiałe, można zadawać dodatkowe pytania. Odpowiedzi udzielane są szybko. Ceny za usługi są przystępne.
Joanna, 59 lat, nauczycielka
Uzyskałam bardzo rzetelne i wyczerpujące odpowiedzi .Polecam Serwis, który działa profesjonalnie.
Elżbieta, 62 lata, obecnie emerytka
Korzystając z portalu eporady24.pl otrzymałem wszelkie informacje ,co do pytań ,które mnie nurtowały i nie byłem samodzielnie ,w wyniku niedostatecznej wiedzy ,samodzielnie ich rozwiązać. Odpowiedzi były udzielone zarówno w formie profesjonalnej ( jeżeli chodzi o status prawny ) ,jak i ich forma była przejrzysta dla mnie ,jako zwykłego obywatela ,który oczekuje od osoby udzielającej takich porad jasnych i klarownych . Generalnie reasumując otrzymałem odpowiedzi na pytania ,które mnie nurtowały ,jeżeli chodzi o wypełnienie deklaracji podatkowych i dziękuję zarówno portalowi eporady24.pl jak i Panu Marcinowi Sądejowi za możliwość udzielenia takowych informacji w sposób przystępny dla mnie, jako zwykłego obywatela.
Piotr, 39 lat
Opinia jest wyczerpująca, napisana zrozumiałym językiem ze wskazówkami do działania. Firmę, tryb obsługi i Panią prawnik polecam bardzo.
Anatol, 59 lat, nauczyciel akademicki
Serdecznie dziekuje za pomoc i rzetelna analize mojego problemu
Urszula
Szybko uzyskałam wyczerpujące odpowiedzi na wszystkie pytania w tym wątku. Dowiedziałam się wszystkiego, co jest mi potrzebne do załatwienia sprawy zgodnie z prawem i korzystnie dla mnie i mojej rodziny. 
Joanna, nauczycielka, 59 lat
Zrozumienie petenta i doradztwo czytelne dla przeciętnego zjadacza pieczywa.
Wiesio, 61 lat, fotograf
Otrzymałem fachową pomoc. Polecam ten serwis. Po zadaniu pytania miałem możliwość konsultacji z prawnikiem email ,który rzetelnie pomógł mi rozwiać wszystkie wątpliwości.
Łukasz, krojczy, 28 lat
Dziękuję, tym razem zaskoczyła mnie pozytywnie szybkość i obszerność odpowiedzi. Liczę, że ten standard zostanie utrzymany - nie zawsze tak bywało. Pozdrawiam
Jarosław
 Jestem bardzo zadowolony z korzystania z ePorady24 Dziękuję za szybką, rzeczową i zrozumiałą odpowiedź. 
Dariusz
Dziękuję za poradę prawną udzielaną przez adw. Katarzynę Berede. Jestem z porady zadowolona.
Ewa
Bardzo pomocny serwis. Po zadaniu pytania otrzymałem błyskawiczną odpowiedź i propozycję konsultacji ze specjalistą w mojej sprawie. W moim przypadku była to Pani Wioletta, która bardzo analitycznie przedstawiła mi perspektywę prawną mojej sprawy i miałem możliwość szerszej konsultacji nie ograniczającej się tylko do jednej odpowiedzi. Doceniam to w szczególności, gdyż była to sobota wieczorem, za co serdecznie dziękuję Pani Wiolettcie i Waszemu serwisowi. Mimo, że opinia w sprawie była dla mnie negatywna, dzięki Wam zyskałem świadomość innej perspektywy prawnej. 
Robert, projektant
Bardzo profesjonalna i szybka pomoc. polecam!! bardzo dobrze opisana umowa najmu okazjonalnego jeszcze raz polecam
Damian, 34 lata
Wszystko na najwyższym poziomie wszystko jasno określone
Żaneta, własna działalność, 44 lata
Kompetentni prawnicy udzielający wyczerpujących odpowiedzi na zadane im pytania. Polecam jak najbardziej.
Natalia, 28 lat
Korzystam od wielu lat z usług Państwa prawników ( ePorady24.pl) i zawsze otrzymuje fachowe, bardzo szczegółowe omówienia swoich pytań. Zadaj też pytania dodatkowe, czasem po długim czasie i zawsze otrzymuje odpowiedź. Jestem bardzo zadowolony:) Polecam !!
Krzysztof, 48 lat
Odpowiedz bardzo wyczerpująca i ogarniająca cały temat - mimo, iż część przepisów było mi znane. Przekaz zrozumiałym językiem. 
Katarzyna
Jestem bardzo zadowolona z usługi .Otrzymałam błyskawiczne wycenę usługi i odpowiedz.
 
Janina
Rzetelna,szybka odpowiedź na moje pytanie bardzo mi pomogła w egzekwowaniu moich praw. Dziękuję i polecam.
Jolanta
Porada jak najbardziej pomocna za którą bardzo dziękuję
Beata
 Szybko, łatwo i konkretnie. Pańska odpowiedź rozwiewa wszystkie moje wątpliwości. Dziękuję bardzo za pomoc. 
Bożena, pielęgniarka, 61 lat
 Dziękuję za wyczerpującą odpowiedź.
Ewa
Szybko i sprawnie, dokładna odpowiedź na zadane pytanie. Wyczerpujące odwołania do dotychczasowej wykładni i wyjaśnienia. 
Tomasz, programista, 27 lat
Jestem usatysfakcjonowana udzielonymi odpowiedziami na zadane kwestie,Szybko i kompetentnie .
Urszula, 57 lat, nauczyciel
Odpowiedzi były jasne i wyczerpujące a co bardzo ważne - wyjątkowo szybkie. Dziękuję bardzo
Henryk
Witam, Dziękuję za szybką, dokładną i wyczerpującą odpowiedć. Jestem pod wrażeniem. 
Dorota
Jestem pod wrażeniem szybkiej i profesjonalnej pomocy. Koszt wstępnej usługi do przyjęcia, w którym uzyskałam dodatkowe wskazówki i informacje na pytania uzupełniające (bez dodatkowych opłat). 
Beata
Poradę prawną uzyskaną od Państwa, a konkretnie przez Panią Izabelę Nowacką-Marzelon, uważam oceniam bardzo wysoko. Porada ta pozwoliła mi zrozumieć całą złożoność zgłoszonego przeze mnie problemu w świetle wszystkich przepisów, jakie powinnam znać. Bardzo sobie cenię te wyjaśnienia i jestem rada, że udało mi się wpaść na trop tak kompetentnego zespołu prawników. Polecam ich wszystkim zainteresowanym.
Maria, 70 lat, emerytowana nauczycielka
Jasna i szybko wydana opinia. Polecam ten serwis.
Ewa
Dziękuję i wystawiam najwyższą opinię.
Jacek

W omawianym stanie faktycznym nieruchomość stanowi działkę rolną pozbawioną bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. Wymaga podkreślenia, że zamierzona modyfikacja przeznaczenia gruntu na cele budowlane wymagać będzie co do zasady zmiany obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że działka budowlana powinna kumulatywnie spełniać kryteria zawarte w art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1945), tj. posiadać wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniające wymogi realizacji obiektów budowlanych zgodnie z przepisami odrębnymi oraz aktami prawa miejscowego. Dopuszczalna jest zatem odmowa zmiany przeznaczenia gruntu na cele budowlane, jeżeli cechy użytkowe działki, w tym wielkość, kształt i uzbrojenie wykazują niezgodność z ustaleniami obowiązującego planu miejscowego. Jeżeli jednak akty prawa miejscowego nie zawierają innych ograniczeń, niż wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących, organ poprzestaje na ocenie m.in. zagwarantowania nieruchomości efektywnego dostępu do drogi publicznej.

Nie należy tracić z pola widzenia, iż pojęcie „dostępu do drogi publicznej” zostało zdefiniowane w obrębie tej samej ustawy. Stosownie do art. 3 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez dostęp do drogi publicznej należy rozumieć zarówno dostęp bezpośredni (przyleganie do drogi), dostęp za pośrednictwem drogi wewnętrznej, jak i ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej.

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Interesuje Cię ten temat i chcesz wiedzieć więcej? kliknij tutaj >>

Ponieważ – jak to wynika z udzielonych przez Panią wyjaśnień – nieruchomość posiada zagwarantowaną ograniczonym prawem rzeczowym (służebnością gruntową) możliwość przejazdu i przechodu, należy z całą stanowczością podkreślić, że jej właściciele dysponują prawnie zagwarantowanym dostępem do drogi publicznej w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Z tych względów odmowę uwzględnienia wniosku o zmianę planu miejscowego podyktowaną brakiem rzeczywistego dostępu nieruchomości do drogi publicznej należy oceniać jako bezzasadną.

Wymogu tego nie można jednak oceniać w oderwaniu od przepisów regulujących techniczne warunki dostępu do obiektów budowlanych.

Zgodnie z § 14 ust. 1–4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1422 z późn. zm.), do działek budowlanych oraz do budynków i urządzeń z nimi związanych należy zapewnić dojście i dojazd umożliwiający dostęp do drogi publicznej, odpowiednie do przeznaczenia i sposobu użytkowania oraz wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej, przy czym szerokość jezdni stanowiącej dojazd nie może być mniejsza niż 3 metry.

Jezdnię w rozumieniu § 14 ust. 1 rozporządzenia stanowi każdy pas, za pośrednictwem którego realizowany jest dojazd do nieruchomości (tak m.in.: Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 4 lipca 2017 r., sygn. akt II OSK 1921/16).

Ponieważ służebność obejmuje również przechód, rozumiany jako ruch pieszy, realizacja obowiązku zapewnienia dostępu do drogi publicznej może odbywać się poprzez wytyczenie ciągu pieszo – jezdnego na zasadzie § 14 ust. 2 rozporządzenia, którego szerokość nie będzie mniejsza niż 5 metrów.

Warto również przytoczyć pogląd odmienny, zgodnie z którym dostęp realizowany za pośrednictwem służebności drogi koniecznej nie musi w ogóle odpowiadać wymogom rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (vide m.in.: postanowienie Sądu Okręgowego w Suwałkach z dnia 29 kwietnia 2016 r., sygn. akt I Ca 13/16). Stanowisko to może stanowić argument posiłkowy w razie uznania przez organ, iż droga konieczna nie spełnia kryterium dojścia i dojazdu w rozumieniu § 14 rozporządzenia.

Podsumowując, w przypadkach, gdy nieruchomość korzysta ze służebności przejazdu i przechodu ustanowionej na nieruchomościach sąsiednich, organ nie może uznać, iż grunt nie posiada prawnie zagwarantowanego dostępu do drogi publicznej na zasadach określonych w art. 2 pkt 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>

Prezentowana opinia prawnika nie zawiera odpowiedzi na dodatkowe pytania klienta i dlatego może nie wyczerpywać w pełni omawianego zagadnienia. Często dopiero dzięki dodatkowym pytaniom i odpowiedziom można uzyskać kompletną poradę prawną. Podkreślamy, że w naszym serwisie można zadawać dodatkowe pytania bez ograniczeń czasowych i ilościowych.


Indywidualne Porady Prawne

Masz problem ze służebnością drogi lub przejazdu?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Podobne materiały

Wykonanie drogi i korzystanie z niej przez kolejnych użytkowników

Na zakupionej działce zbudowałam dom. Sąsiadka odpłatnie udostępniła mi kawałek swojego terenu w postaci notarialnej użyteczności drogi koniecznej. Na własny koszt wykonałam tam drogę dojazdową (nawierzchnia, wjazd na trasę). Za jakiś czas kolejna rodzina kupiła działkę sąsiednią i bez mojej zgody korzysta z tej drogi. Pierwsza sąsiadka podpisała także z kolejnymi mieszkańcami umowę o służebność. Czy sąsiadka miała prawo tak zrobić? Czy może udostępniać korzystanie z tej drogi kolejnym nabywcom działek? Droga po nowej budowie wymaga remontu, nowi sąsiedzi nie chcą jednak słyszeć o kosztach. Jak wygląda moja sytuacja prawna w tej sytuacji?

Roszczenie wobec sąsiada za korzystanie z drogi

Chciałbym wystąpić z roszczeniem negatoryjnym wobec sąsiada, który korzysta z drogi, której jestem współwłaścicielem. Nie ma ustanowionej służebności. Jestem współwłaścicielem działki, która jest drogą, jego działka przylega do mojej, ale jest zbyt wąska, więc jeździ moją i nie partycypuje w kosztach utrzymania. Ponadto teraz buduje się na sąsiedniej działce i jeździ po drodze ciężki sprzęt, niszcząc ją. Muszę wspomnieć, że sąsiad był wcześniej właścicielem większej działki, która dawała mu dostęp do drogi gminnej, ale sam się tego dostępu pozbawił, bo podzielił ją i jedną jej część sprzedał. Część, którą sobie zostawił, właściwie jest pozbawiona dostępu do drogi. Czy można by było cofnąć mu decyzję o podziale działki?

Problem z dostępem do drogi publicznej

Ja i jeszcze kilku innych sąsiadów mamy problem z dostępem do drogi publicznej. Nasze domy zbudowane były przed 50, 60 laty legalnie z pozwoleniem na budowę. W tamtych czasach przejazd do drogi publicznej był zapisywany w aktach notarialnych jako użyczenie przejazdu osobom sąsiadującym. W tym momencie te przepisy nie obowiązują, jest prawo własności i dlatego obecnie nie mamy z żadnej strony przejazdu. Gmina próbowała wykupić grunty pod drogę i chciała utworzyć drogę gminną, jednak jedna osoba się na to nie zgodziła i droga nie powstała. Urzędnicy mówią, że nic nie mogą zrobić. Jak zatem uzyskać oficjalnie prawo do przejazdu? Czy musimy wykupić ziemię pod drogę i jak to zrobić, skora jedna osoba nie chce sprzedaż gruntu?

Zasiedzenie służebności drogi koniecznej do działki letniskowej

W 1971 r. moi rodzice zawarli umowę dzierżawy wieczystej dotyczącej działki letniskowej graniczącej z drogą szerokości 4 metrów, którą w umowie zobowiązali się wytyczyć sprzedający. Droga została wytyczona i przez cały ten czas korzystamy z niej, jednak nie jest naszą własnością. W 1991 r. kupiłam wspomnianą działkę. Z biegiem lat wzdłuż drogi powstało kilkanaście działek. Droga nie jest utwardzona. Niedawno właściciel jednej z działek przy drodze wybudował na niej dom. Zwołał ostatnio działkowiczów i przekazał, że właściciel drogi chce ją nam sprzedać. Ze mną właściciel drogi się nie kontaktował, co mnie dziwi. Pytania: 1. Czy możemy po tylu latach starać się w sądzie o zasiedzenie służebności drogi koniecznej? 2. Czy właściciel może sprzedać drogę kilku działkowiczom, a nie wszystkim, i to bez poinformowania całej reszty o zamiarze sprzedaży? 3. Jeśli działkę kupi na przykład połowa osób, to czy pozostali nadal będą mogli się starać o zasiedzenie służebności od nowych właścicieli? Nadmieniam, że nie ponosiłam żadnych wydatków na drogę i nie jest utwardzona żadnym żwirem.

Możliwość uzyskania prawa przejazdu przez działki sąsiadów

Posiadam działkę budowlaną z budynkiem mieszkalnym z tymczasowym dostępem do drogi publicznej poprzez działki sąsiadów. Droga przebiega przez teren zalewowy i uniemożliwia mi dostęp do posesji w okresach zalewowych. Z innej strony działki dostęp do drogi publicznej jest dużo mniej skomplikowany, jednak przebiega przez trzy działki sąsiadów, z czego dwie nie mają prawnego właściciela (nieuregulowane sprawy spadkowe). Jaka jest możliwość uzyskania prawa przejazdu przez te działki i z jakim kosztem się liczyć?

Ustanowienie na działce służebność drogi koniecznej na rzecz działki sąsiedniej za zapłatą wynagrodzenia

Orzeczeniem sądowym 2 miesiące temu ustanowiono na mojej działce służebność drogi koniecznej na rzecz działki sąsiedniej za zapłatą wynagrodzenia. Żadna ze stron nie złożyła apelacji. W jakim terminie sąsiad powinien przelać mi pieniądze? Co jeśli nie przeleje środków w podanym terminie? Czy od tego wynagrodzenia należy uiścić podatek?

Rezygnacja z prawa do drogi koniecznej

Chcę kupić działkę. Obecny właściciel posiada jeszcze jedną działkę, do której może dojechać albo przez las, albo przez moją przyszłą działkę. Obecny właściciel jest gotowy zrezygnować z prawa do drogi koniecznej. Mam jednak obawy, czy to jest możliwe w tym wypadku. Czy można zrzec się notarialnie prawa do służebności drogi koniecznej?



Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny
Szukamy ambitnego prawnika » wizytówka Zadaj pytanie »