Prawa właściciela nieruchomości wobec użytkowania infrastruktury telekomunikacyjnej

Zgoda i umowa z właścicielem

Z opisanego przez Pana stanu prawnego wynika, że słupy stoją na Pana nieruchomości. Nie napisał Pan tego wprost, ale skoro firma stara się od Państwa o zgodę, to tak musi być.

Odnośnie samej umowy i warunków to na ogół jest tak, że firmy zakładającej sieci światłowodowe jak najbardziej podpisują umowy i zgody są częściami tej umowy, stąd jestem zdziwiona, że tutaj nie ma propozycji takiej umowy.

W przypadku braku zgody firmy zakładające sieci światłowodowe mają możliwość dochodzić uzyskania takiej zgody w drodze postępowania administracyjnego na podstawie dwóch poniższych ustaw, z tym że jak Pan przeczyta, efektem jest uzyskanie odszkodowania za ograniczenie możliwości korzystania z nieruchomości.

W Pana sprawie znajduje zastosowanie ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, w szczególności jej art. 33. Poniżej zamieszczam cały artykuł z zaznaczeniem najważniejszych części.

„Art. 33. [Obowiązek umożliwienia umieszczenia na nieruchomości urządzeń telekomunikacyjnych]

1. Właściciel, użytkownik wieczysty nieruchomości lub zarządca nieruchomości, niebędący przedsiębiorcą telekomunikacyjnym, jest obowiązany umożliwić operatorom, podmiotom, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 8 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne, oraz jednostkom samorządu terytorialnego wykonującym działalność, o której mowa w art. 3 ust. 1, umieszczenie na nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej w celu niezwiązanym z zapewnieniem telekomunikacji w budynku znajdującym się na tej nieruchomości, w szczególności instalowanie urządzeń telekomunikacyjnych, przeprowadzanie linii kablowych pod nieruchomością, na niej lub nad nią, umieszczanie tabliczek informacyjnych o urządzeniach, a także ich eksploatację i konserwację, jeżeli nie uniemożliwia to racjonalnego korzystania z nieruchomości, w szczególności nie prowadzi do istotnego zmniejszenia wartości nieruchomości.

2. Korzystanie z nieruchomości, o których mowa w ust. 1, jest odpłatne, chyba że strony umowy, o której mowa w ust. 3, postanowią inaczej.

3. Warunki korzystania z nieruchomości ustala się w umowie, która jest zawierana na piśmie w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora z wnioskiem o jej zawarcie.

3a. Umowa, o której mowa w ust. 3, stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.

4. Warunki korzystania z pasa drogowego ustala się na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

5. (uchylony).

6. (uchylony).

7. Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 3, nie zostanie zawarta umowa, stosuje się odpowiednio przepisy art. 124 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami”.

Poniżej przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami w najważniejszym dla Pani zakresie.

„Art. 124. [Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości]

1. Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

3. Udzielenie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, powinno być poprzedzone rokowaniami z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości o uzyskanie zgody na wykonanie prac, o których mowa w ust. 1. Rokowania przeprowadza osoba lub jednostka organizacyjna zamierzająca wystąpić z wnioskiem o zezwolenie. Do wniosku należy dołączyć dokumenty z przeprowadzonych rokowań. Przepisy art. 114 ust. 1 i 2 oraz art. 115 stosuje się odpowiednio.

4. Na osobie lub jednostce organizacyjnej występującej o zezwolenie ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4.

6. Właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości jest obowiązany udostępnić nieruchomość w celu wykonania czynności związanych z przebudową, konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. Przepisy ust. 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 124a. [Ograniczenie korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym]

Przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3”.

Są to przepisy dotyczące procedury wywłaszczenia, w szczególności uzyskania odszkodowania i ustalenia wysokości na podstawie operatu biegłego.

Odcięcie internetu

Odnośnie groźby związanej z odcięciem Internetu i rozwiązania umowy, to mogłaby być ona spełniona, gdyby na skutek niemożności korzystania z Pana słupa trzeba było usunąć sieć internetową z całej wsi. Trzeba by spojrzeć w zapisy Pana umowy i ogólnych warunków umownych. Tam powinny być na to zapisy.

Jednak tego typu groźby powinny zostać zgłoszone do UOKIK – bo w ten sposób podmiot świadczący usługi próbuje wymusić na Panu rezygnację z wynagrodzenia za korzystanie z Pana nieruchomości – a zapłatą ma być to, że będzie Pan mógł być podłączony do ich sieci. Jeśli będą mogli poprowadzić sieć inaczej, to nie mają Prawa odmówić Panu prawa podłączenia do niej.

Podsumowując:

1. Postępowania operatora jest podyktowanie chęcią zaoszczędzenia na odszkodowaniu. Bardzo często tak to przebiega. Jeśli nie uzyska zgody od Pana – przysługuje mu ścieżka administracyjna.

2. Odnośnie postępowania polegającego na grożeniu odłączeniem od internetu – jeśli mogą poprowadzić sieć inaczej, nie mogą odmówić Panu podłączenia do niej. Jeśli nie opłaca się im poprowadzić sieci inaczej i wycofają się z miejscowości i nie będą mogli świadczyć usług – to wtedy prawdopodobnie są odpowiednie przepisy w umowie na taką ewentualność. W każdym razie używanie takich argumentów może zostać zgłoszone do UOKIK.

3. Jeśli chodzi o postępowanie, to zależy to od realiów Pana miejscowości i tego, czy rzeczywiście mogą ten światłowód inaczej poprowadzić:

• najpierw może Pan ich poinformować, że oczekuje Pan ich propozycji finansowych a jeśli będą chcieli rozwiązać z Panem umowę to zawiadomi Pan UOKIK,
• w zależności od odpowiedzi i sytuacji – możliwości firmy trzeba będzie podjąć decyzję, być może blefują i wystąpią do starosty o wydanie decyzji na zgodę.

4. Na marginesie zastanawiam się, czy są jakieś wpisy odnośnie tych słupów w Państwa księdze wieczystej. Czy firma energetyczna dokonała formalnych wpisów w dziale III?

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.