• Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
Chcę przeprowadzić kanalizację do mojej działki przez działkę sąsiada. Sąsiad wyraził zgodę pisemną, na podstawie której uzyskałam projekt kanalizacji wydany przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji. Nie mam ustanowionej służebności przesyłu. Czy w przypadku sprzedaży działki przez sąsiada lub pogorszenia relacji sąsiedzkich mogę być zmuszona do likwidacji kanalizacji?
Sprawa nie jest tak tragiczna. Obecnie – jak Pani napisała – sąsiad wyraził zgodę. Najlepiej byłoby uzyskać notarialne ustanowienie służebności gruntowej. Aczkolwiek, jeśli teraz nie ma Pani na to pieniędzy albo czasu, można to zrobić zawsze.
Z definicji zawartej w art. 285 § 1 K.c. wynika, że mogą być dwa rodzaje służebności gruntowych: czynne i bierne. W praktyce z reguły występują służebności czynne. Mogą one dotyczyć przejazdu i przechodu (tzw. służebność drogowa), służebność przechodu może być ustanowiona wewnątrz budynku w postaci przejścia przez sień lub klatkę schodową (por. postanowienie SN z dnia 13 maja 1966 r., III CR 103/66, OSPiKA 1967/5, poz. 110), przegonu lub wypasu bydła, czerpania wody ze źródła lub studni sąsiada, oparcia budynku o mur sąsiada, itp. Według uchwały SN z dnia 30 sierpnia 1991 r. (III CZP 73/91, OSNCP 1992/4, poz. 53) okoliczność, że nieruchomość pozbawiona dostępu do sieci energetycznej jest nie zabudowana, nie stoi na przeszkodzie ustanowieniu na rzecz tej nieruchomości – jeżeli przemawiają za tym potrzeby społeczno-gospodarcze – służebności gruntowej umożliwiającej doprowadzenie linii elektrycznej.
Istota służebności gruntowej polega na tym, że ustanawia się ją nie na rzecz określonej osoby, lecz na rzecz właściciela oznaczonej nieruchomości. Służebność gruntowa jest prawem związanym z własnością nieruchomości, stanowiącym jej część składową (art. 50 K.c.).
Służebność może być ustanowiona w drodze:
– umowy,
– orzeczenia sądowego,
– decyzji administracyjnej.
Służebność gruntową można także nabyć w drodze zasiedzenia (o czym niżej).
Umowa powinna być zawarta pomiędzy właścicielami nieruchomości obciążonej i władnącej. Dla jej ważności konieczne jest, by oświadczenie woli osoby ustanawiającej służebność (czyli właściciela nieruchomości obciążonej) złożone było w formie aktu notarialnego (art. 245 Kodeksu cywilnego). Oświadczenie drugiej strony może być więc złożone w dowolnej formie, jednak w praktyce następuje ono w tym samym akcie notarialnym.
Dla powstania służebności nie jest wymagany wpis w księdze wieczystej, jednak w braku wpisu nawet prawidłowo ustanowiona służebność może wygasnąć, jeśli nieruchomość obciążona zostanie nabyta przez osobę trzecią w okolicznościach pozwalających na działanie zasady wiary publicznej ksiąg wieczystych. Skutek ten nie nastąpi tylko w stosunku do rodzajów służebności wymienionych w art. 7 pkt 3 i 4 ustawy o księgach wieczystych i hipotece (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361; dalej jako – u.k.w.h.). Wpis w księdze następuje zarówno dla nieruchomości władnącej (w dziale pierwszym, w części drugiej), jak i nieruchomości obciążonej (w dziale trzecim). Wpis służebności ustanowionej mocą umowy następuje na podstawie oświadczenia właściciela nieruchomości obciążonej, złożonego w formie aktu notarialnego (art. 32 u.k.w.h.). Do wpisania służebności drogi koniecznej wymagany jest wyrys z mapy ewidencyjnej z uwidocznionym przebiegiem drogi koniecznej, opatrzony klauzulą, że nadaje się do wpisu w księdze wieczystej.
Co do zasady, ustanowienie służebności gruntowej w umowie następuje za wynagrodzeniem, jednak strony mogą się umówić inaczej.
Jeżeli właściciel nieruchomości, którą miałaby obciążać służebność, nie zgadza się na jej ustanowienie, może to nastąpić w orzeczeniu sądowym. W ten sposób powstać może przede wszystkim służebność drogi koniecznej (art. 145 Kodeksu cywilnego) i służebność budynkowa (art. 151 Kodeksu cywilnego).
Właściciel nieruchomości, żądający ustanowienia służebności, winien wnieść pozew do sądu miejsca położenia nieruchomości przeciwko właścicielowi nieruchomości, którą służebność miałaby obciążać (art. 38 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego). Jeśli nieruchomość, na której rzecz ma nastąpić ustanowienie służebności, jest przedmiotem współwłasności, powództwo wytoczyć może każdy ze współwłaścicieli, jednakże pod warunkiem, że pozostali współwłaściciele reprezentujący większość udziałów nie złożyli sprzeciwu (zobacz art. 209 Kodeksu cywilnego i uchwałę Sądu Najwyższego z 5 czerwca 1985 r., III CZP 35/85, OSNCP 1986 r., nr 4, poz. 47). Powództwo wytoczyć mogą także użytkownik wieczysty i rolnicza spółdzielnia produkcyjna, bez względu na to czy jest właścicielem gruntu. Rozpoznanie sprawy następuje w procesie. Inaczej natomiast kwestia ta uregulowana jest odnośnie do służebności drogi koniecznej, której ustanowienie następuje w postępowaniu nieprocesowym, na podstawie wniosku o ustanowienie drogi koniecznej (art. 626 Kodeksu postępowania cywilnego). Do wniesienia wniosku uprawnione są wymienione wyżej podmioty. Należy w nim wskazać właścicieli wszystkich nieruchomości, przez które mogłaby prowadzić droga, z tym skutkiem, że osoby te stają się uczestnikami postępowania w rozumieniu art. 510 Kodeksu postępowania cywilnego.
W orzeczeniu ustanawiającym służebność sąd orzeka o wynagrodzeniu, chyba że właściciel nieruchomości obciążonej się go zrzekł. Wynagrodzenie to nie jest odszkodowaniem, lecz świadczeniem o charakterze zbliżonym bardziej do ceny, dlatego należy się właścicielowi nieruchomości obciążonej również wtedy, gdy trudno stwierdzić powstanie u niego szkody. Wysokość wynagrodzenia winna brać pod uwagę ceny rynkowe, przy uwzględnieniu takich czynników jak np. zwiększenie wartości nieruchomości władnącej, zmniejszenie wartości nieruchomości obciążonej, czy konieczność poniesienia przez właściciela nieruchomości obciążonej określonych wydatków, związanych ze zmianą sytuacji spowodowaną wykonywaniem służebności. Uznaje się za dopuszczalne ustanowienie wynagrodzenia w naturze, w tym przez ustanowienie służebności na nieruchomości władnącej (zobacz orzeczenie Sądu Najwyższego z 17 stycznia 1969 r., III CRN 379/68, OSNCP 1969 r., nr 12, poz. 223). Wydaje się jednak, że na rozstrzygnięcie takie musi wyrazić zgodę uprawniony do wynagrodzenia, czyli właściciel nieruchomości obciążonej.
Służebność gruntowa jest jedynym ograniczonym prawem rzeczowym, które można nabyć przez zasiedzenie. Zgodnie z art. 292 Kodeksu cywilnego, zachowanie właściciela nieruchomości, dające się określić jako posiadanie służebności, tj. korzystanie z cudzej nieruchomości tak jakby przysługiwała mu służebność, prowadzi do zasiedzenia tylko wtedy, gdy polega na korzystaniu z trwałego i widocznego urządzenia. Przyjmuje się, że urządzenie ma stanowić wytwór celowego działania człowieka, czyli innymi słowy ma powstać w wyniku pracy ludzkiej. Co do zasady uważa się, iż ma ono być wykonane przez posiadacza służebności (tak Sąd Najwyższy w orzeczeniu z 24 maja 1974 r., III CRN 94/74, OSNCP 1975 r., nr 6, poz. 94). Nie ulega więc wątpliwości, że za urządzenie nie może być uznana np. droga czy ścieżka, powstała przez stałe przechodzenie czy przejeżdżanie tą samą trasą. Do uznania jej za urządzenie, w rozumieniu art. 292 Kodeksu cywilnego, konieczne byłoby np. utwardzenie, budowa mostku, położenie rur, zbudowanie nasypu, itp. Z powyższego warunku wynika także, że przedmiotem zasiedzenia mogą być wyłącznie służebności czynne.
Odnosząc to do Pani pytania – obecnie zapewne mamy do czynienia z czymś w rodzaju użyczenia – sąsiad użyczył Pani grunt do przeprowadzenia kanalizacji. Nie może on samowolnie usunąć kanalizacji, ani jej zniszczyć. Może natomiast żądać sądownie usunięcia, ale Pani ma się czym bronić – po pierwsze jego zgodą, po drugie może Pani w odpowiedzi wnieść o ustanowienie służebności.
Co więcej, wiele zależy od tego, czyją własnością będzie rura – Pani czy przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, bo być może w ogóle nie będzie w Pani interesie regulować tej kwestii.
Pani Iwona kupiła działkę budowlaną na obrzeżach miasta i chciała szybko rozpocząć budowę domu. Kanalizacja z najbliższego punktu mogła być doprowadzona tylko przez działkę sąsiada. Ten, znając panią Iwonę od lat, podpisał zgodę na piśmie, ale bez aktu notarialnego. Po kilku latach sąsiad sprzedał nieruchomość, a nowy właściciel – nieświadomy ustaleń – zażądał usunięcia rur. Sprawa trafiła do sądu, gdzie pani Iwona wnioskowała o ustanowienie służebności i przedstawiła pisemną zgodę jako dowód.
Pan Marek prowadził inwestycję deweloperską – osiedle kilku domów jednorodzinnych. Projekt kanalizacji zakładał przejście przez pas działki należącej do sąsiada, pana Romana. Obaj panowie dogadali się „po sąsiedzku” i rury zostały położone. Po latach relacje się pogorszyły, a pan Roman – zirytowany – wezwał Marka do likwidacji kanalizacji, strasząc zablokowaniem dostępu. Deweloper złożył pozew o zasiedzenie służebności, wskazując na trwały charakter instalacji i widoczne studzienki.
Pani Barbara odziedziczyła po ojcu działkę rekreacyjną. Jej ojciec 20 lat wcześniej doprowadził kanalizację przez działkę sąsiada, montując rury podziemne i wykonując studzienkę rewizyjną. Wszystko odbyło się za ustną zgodą sąsiada, który nie miał wtedy nic przeciwko. Po śmierci właściciela sąsiedniej posesji, spadkobiercy zaczęli domagać się usunięcia instalacji. Pani Barbara powołała się na zasiedzenie służebności, wskazując, że rury leżą tam od dwóch dekad, a instalacja była widoczna i użytkowana przez cały ten czas.
Zgoda sąsiada na przeprowadzenie kanalizacji przez jego działkę to ważny, ale nie wystarczający element zabezpieczenia interesów właściciela działki władnącej. Choć na jej podstawie można uzyskać projekt i wykonać przyłącze, brak formalnie ustanowionej służebności gruntowej – najlepiej w formie aktu notarialnego – stwarza ryzyko na przyszłość. Zmiana właściciela nieruchomości lub pogorszenie relacji sąsiedzkich może skutkować żądaniem usunięcia kanalizacji. Dlatego warto rozważyć sformalizowanie prawa przechodu lub przesyłu, zanim pojawią się problemy. W niektórych przypadkach możliwe jest również nabycie służebności przez zasiedzenie, jeśli spełnione są określone warunki.
Jeśli masz wątpliwości dotyczące przeprowadzenia kanalizacji przez cudzą działkę, ustanowienia służebności lub chcesz się zabezpieczyć na przyszłość – skorzystaj z naszej porady online. Prześlij opis swojej sytuacji, a nasi prawnicy przygotują dla Ciebie jasną i praktyczną odpowiedź, uwzględniając obowiązujące przepisy i orzecznictwo. Pomagamy szybko, rzetelnie i z pełnym poszanowaniem Twoich interesów.
1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
2. Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece - Dz.U. 1982 nr 19 poz. 147
3. Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 13 maja 1966 r., III CR 103/66
4. Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 30 sierpnia 1991 r. III CZP 73/91
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
Zapytaj prawnika